陈晓华在第二届理事会第四次会议暨2012年学术年会上的讲话
在濮阳市安全生产和职业健康协会
第二届理事会第四次会议暨2012年学术
年会上的讲话
濮阳市安监局党组书记、局长 陈晓华
（2012年12月28日）
濮阳市安全生产和职业健康协会今天在这里召开第二届理事会第四次会议暨2012年学术年会，在此，我代表市安监局党组对会议的召开，表示热烈的祝贺，对张主席等各位领导和同志们的光临表示热烈的欢迎，并借此机会，向长期以来关心、支持濮阳市安全生产事业和协会工作的各界朋友表示衷心的感谢！
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。党中央、国务院高度重视安全生产事业和劳动者职业健康保护工作，牢固树立“以人为本”的理念，把安全生产工作纳入全国经济社会发展的总体布局，把安全生产和改善劳动条件作为维护广大人民群众根本利益的具体体现，作为统筹经济社会全面发展的重要内容，作为实施可持续发展战略的重要组成部分和政府履行公共服务职能的基本任务，努力维护全体劳动者的生命安全和身心健康，实现了全国安全生产形势的持续稳定好转。
近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过全市上上下下、方方面面的共同努力，我市安全生产形势实现了总体平稳，保持了持续好转的发展态势，总的事故起数和死亡人数连续10年“双下降”亿元GDP死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等主要指标都大幅下降，连续八年被省政府表彰为“全省安全生产工作优秀市”。
濮阳市安全生产和职业健康协会成立8年来，始终围绕全市安全生产大局，以强化服务为宗旨，拼搏进取，扎实工作，取得了显著成绩。特别是2011年以来，协会进一步加强了领导力量，市安监局原局长李光耀同志担任理事长，吸纳市安监局退居二线的局领导王荣奇、余风华等到协会工作，同时，还聘请市政府、市政协、中原油田和有关企业、事业单位的领导担任名誉理事长、副理事长等职务，聘请各行各业的专家从事安全生产服务工作。在政策宣传、安全培训、学术交流、安全生产诚信企业评选等方面都做了大量工作。例如，每月编发国家省市安全生产最新政策信息，发给每个会员单位，供他们及时学习掌握；安全培训工作扎实有效，为许多企业解决了燃眉之急；受市政府安委办授权组织开展的安全生产诚信企业评选活动，走在了全省的前列。在这里，我代表市政府安委会、代表市安监局对协会一年来做出的辛勤努力和积极贡献，表示衷心的感谢！同时，希望协会在新的一年里，进一步解放思想，创新思路、强化措施，扎实工作，再接再厉，取得新的发展和更大的成绩。为了实现这一目标，在这里，我讲三点意见：
一、认清形势、明确任务，切实增强协会服务安全生产工作的责任感和使命感
近年来，我市安全生产工作取得了显著成绩，为促进经济社会快速发展创造了良好的安全环境。这一成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大安全监管干部、企业安全管理人员艰苦努力、扎实工作的结果，同时也凝聚着协会同志们的心血和汗水。但我们要清醒地认识到，我市是一座石油化工城市，高温高压、易燃易爆场所多，重大危险源多，监管任务大、责任重；尤其是在当前加快中原经济区建设、加快濮阳科学发展赶超发展的大形势、大背景下，建设工程大面积铺开、企业数量迅猛增加，安全生产工作量显著加大，当前全市安全生产形势依然严峻，任务依然艰巨。安全生产协会是我市安全生产事业的一支重要力量。因此，从事协会工作的同志们，要切实认清形势，明确任务，切实增强搞好安全生产服务工作的紧迫感、责任感、使命感，紧紧围绕科学发展、安全发展的总体要求，在市科协、市民政局、市安监局的领导下，充分发挥协会自身的优势，组织开展好各项活动，积极帮助会员单位和企业落实安全生产主体责任，加强安全管理，提高安全生产整体水平，为推进全市安全生产事业健康发展，做出积极的贡献。
二、围绕中心，服务大局，创造性地开展协会各项工作
市安全生产和职业健康协会作为我市安全生产战线一支不可缺少的社会力量，在安全生产工作中占据举足轻重的地位。希望协会找准定位，选准方向，加快发展。
一是要立足于“三个服务”，发挥“四个作用”。协会作为安全生产的公益性社团组织，要以促进安全发展为主要任务，立足于为安全生产大局服务，立足于为政府安全监管部门服务，立足于为企业安全生产服务，充分发挥协会的桥梁和纽带作用、发挥参谋和助手作用、发挥安全生产自律作用、发挥安全生产工作者之家作用，不断创新工作方式方法，深入开展调查研究，积极向政府和有关部门反映行业、会员诉求，提出意见和建议，推动全市安全生产工作健康发展。
二是要解放思想，创新思路。协会不同于政府机关和企事业单位，是社会团体、民间组织，它既没有政府机关的职能权限，也没有企事业单位的定型产品和业务，因此必须创造性地开展工作，牢牢地把握当前全市安全发展面临的新形势、新任务、新课题，紧紧围绕安全生产的中心工作，找准工作切入点，协助主管部门解决当前安全生产中的重点和难点问题，并提出相应的对策措施。
三是要开展好协会的各项业务工作。要进一步组织好安全生产学术研讨活动，针对很多人手懒不愿意写文章这一现状，要加大奖励力度，鼓励、吸引大家勤思考、勤动手、勤创作。要进一步加大安全培训力度，开发培训的死角，扩大培训面。在这方面，2012年11月21日，国务院安委会印发了《关于进一步加强安全培训工作的决定》，指出：“到“十二五”时期末，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（简称“三项岗位”人员）100%持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗，”2012年10月8日，省政府安委会下发了《关于加强安全生产宣传教育工作的意见》，要求实施全民安全素质提升工程，开展“十百千”培训行动，每年由政府主导组织开展10万基层班组长、100万农民工、1000万从业人员安全培训。濮阳市现有从业人员约80万，班组长约1万人。市安全生产和职业健康协会具有国家三级安全培训机构资质，有一批中、高级职称的专兼职老师队伍，有固定的培训基地，有实操场所。因此，协会要加强与企业的沟通，积极主动地与没有培训能力的中小型企业签定委托培训协议，争取每年为濮阳辖区企业培训“三项岗位”人员一万人，培训班组长五千人，培训从业人员两万人，切实当好政府和市安监局的助手，为提高企业从业人员安全意识和安全技能作出贡献。
要大力组织开展专家服务活动。聘请国内外、省内外、室内外安全生产专家，定期上门为企业服务，把脉问诊，有针对性的提出意见建议。同时，搞好政策、技术咨询服务，真正为企业办实事，解难事。
要继续抓好“安全生产诚信企业”的评选工作。力争2013年年底前完成全部高危行业企业的安全信用评定，2015年年底前完成所有规模以上企业的安全信用评定。
四是要加强协会自身建设。要按照自身承担的社会使命和责任，坚持改革和创新，以适应安全生产事业发展新形势的需要。要按照协会《章程》，建立健全内部管理制度，创新工作机制，加强人才队伍建设，加强财务管理，自觉地接受有关方面的监督。通过努力，切实把协会办成独立公正、行为规范、运作有序、公信有力的社团组织。
三、转变观念，落实政策，切实加大对协会的支持力度
安全生产工作是一项系统工程，需要政府、部门、企业、群众和社会的共同参与，协同作战。市安全生产和职业健康协会发挥好作用，将直接促进安全生产工作的开展。因此，各方面都应大力支持协会的工作。市安监局作为协会的业务主管部门，将全力支持协会开展工作，为其搭建舞台，创造条件，提供支撑。各县区安监局都要为协会开展工作提供支持，提供条件。各个团体会员单位是协会的组成部分，既是协会的服务对象，又是协会的支撑和载体，支持协会就等于支持自己，因此，要大力支持、配合好协会的工作。广大安全生产工作者要以实际行动，积极参与协会开展的各项业务活动，配合、支持好协会的工作。科协、民政等主管部门是协会的监督者，同时也是协会的强力支持者。因此请两个部门的领导多多给予协会厚爱与支持。在各个方面的大力支持、帮助下，我相信，协会事业一定能取得健康发展。
各位领导、各位理事，同志们、朋友们，让我们携起手来，齐心协力，朝着共同目标，锐意进取，不断前进，为促进全市安全生产形势持续稳定好转，推动和谐美丽新濮阳建设做出新的、更大的贡献！
谢谢大家！