李光耀理事长在二届理事会四次会议暨12年学术年会上报告
在濮阳市安全生产和职业健康协会
第二届理事会第四次会议暨2012年学术
年会上的工作报告
理事长 李光耀
（
各位领导、各位理事，同志们、朋友们：
大家下午好！
早在两个多月前，市政府贾祖贫副市长和史绪浩副秘书长，还有市政协常务副主席、本协会名誉理事长路留瑞，中原石油勘探局常务副局长、本协会名誉理事长孙清德，中原油田安全副总监、本协会名誉理事长酒尚利等领导同志，就答应要参加我们协会的这次年会，但由于会期推迟、年底太忙，今天不能到会。经贾祖贫副市长同意，将他的口头讲话改成了书面讲话，现已印发给各位代表，请认真学习贯彻执行。
现在，我受理事会的委托，将濮阳市安全生产和职业健康协会2012年度主要工作和2013年工作展望向大会报告，请各位代表审议。
一、2012年主要工作
（一）找准位置，健全组织。
濮阳市安全生产和职业健康协会是濮阳市安全生产监督管理局领导的社团组织，是市科协管理的行业协会，是经市民政局依法登记的全市性、公益性、非营利性社团法人。协会可以充分发挥政府与会员单位之间的桥梁和纽带作用，提供服务和交流平台，可以代表和反映会员单位的呼声，向政府及主管部门反映会员单位的诉求，维护广大会员单位和会员的合法权益。为了更好地为会员服务，协会秘书处本着必要和精干的原则，于今年年初建立了会员联络服务中心、安全生产培训中心、安全生产咨询服务中心。确立了服务企业的宗旨，把协会办成“会员之家”，为广大会员和会员单位提供全方位服务。
（二）组织安全培训，提高从业人员的安全生产和职业健康意识。
为帮助企业提高安全管理和职业健康水平，协会充分发挥“国家三级安全培训机构”的职能，加强安全培训。对协会的会员单位在培训中给予免交书本资料费用的优惠。2012年，本协会共培训1200多人次，其中：培训主要负责人、安全生产管理人员545人；培训特种作业中的电工、焊工、化工自动化控制仪表作业、氧化工艺作业、裂解（裂化）工艺作业、氯化工艺作业475人，一次考试及格率达98%以上，办证率达100%。根据国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见（安委办〔2010〕27号）文件，我们为会员单位上门服务，为部分企业开展了班组长培训。安全培训工作的深入开展，为提高企业相关人员的安全素质，防止和减少各类安全事故的发生，做出了积极贡献。
（三）为会员单位提供服务，将协会打造成“会员之家”。
一是协会每月编印一期《濮阳安全生产信息》，发至各会员单位，及时向会员单位提供国家和我省有关安全生产、职业健康方面的最新政策、法律、法规、标准、动态、好经验、好做法等方面的信息，受到会员单位的欢迎和好评。
二是组织相关会员单位去外地考察学习，了解省内外安全生产和职业健康方面的好经验，取长补短。
三是征求会员单位意见建议，帮助解决疑难问题，为会员办好事、办实事。今年，先后为中原油田和中原大化的企业安全文化建设提供咨询服务，聘请国家级专
四是筹建创办了濮阳安全协会网站，为会员单位和广大会员提供学习、交流平台。预计2013年元月正式接入互联网。
（四）努力完成主管部门交办的各项任务。
一是组织开展学术交流，征集优秀学术论文。今年7月我们发出了《关于开展2012年安全生产优秀论文评选活动的通知》（濮安协〔2012〕12号），共征集论文22篇，经评委会认真评选，评选出优秀学术论文6篇。
二是进一步加强了与上级协会的沟通联系。今年9月本协会派人参加了中国职业安全健康协会在成都召开的第二十届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康研讨会暨中国职业安全健康协会2012年学术年会，今年12月25日，本协会派人参加了河南省职业安全健康协会在郑州召开的2012年学术年会。
三是受市政府安委办委托在全市辖区内开展“安全生产诚信企业”评选活动，正在进行中。
四是完成了市科协交办的任务。
二、2013年工作展望
（一）进一步履行好服务企业的宗旨。自2013年开始，协会将针对各个会员单位的安全生产和职业健康工作特点，组织市内外知名专家，实行上门服务，帮助和指导企业落实国务院国发〔2010〕23号文件精神，开展安全生产风险分析，防止和减少各类安全事故的发生。
（二）进一步当好政府安全健康工作的参谋和助手。依据国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）和省、市有关政策规定，在安全生产和职业健康领域，充分发挥政府与企事业单位之间的桥梁和纽带作用。加强与政府部门、企事业单位之间的联系和协调。
（三）继续为会员单位提供最新、适用的政策法规信息。每月编发一期《濮阳安全生产信息》，及时、免费给会员单位提供最新的、适用的安全生产政策法规信息；同时，在濮阳安全协会网站积极推介会员单位安全生产工作中的好经验、好做法，并在网上开设会员交流平台，把濮阳安全协会网站办成“会员网站”。
（四）进一步搞好安全培训工作。
《决定》第一次提出，要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，切实减少“三违”行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
《决定》规定：严格落实企业职工先培训后上岗制度。矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训；非高危企业新职工上岗前要经过至少24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。企业调整职工岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，要进行专门的安全培训。矿山和危险物品生产企业逐步实现从职业院校和技工院校相关专业毕业生中录用新职工。政府有关部门要实施“中小企业安全培训援助”工程，推动大型企业和培训机构与中小企业签订培训服务协议；组织讲师团，开展培训下基层进企业活动。
《决定》提出的工作目标是：到“十二五”时期末，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（简称“三项岗位”人员）100%持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗。
濮阳市是一座石油化工城市，现有各类企业从业人员大约80万，“十二五”时期末，到我市实现二三五赶超目标的时候，全市从业人员至少达到100万以上。按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，今后我市每年从业人员的安全培训和再培训的任务特别繁重。特别是省政府安委会最近提出，“开展十百千培训行动，每年由政府主导组织开展10万基层班组长、100万农民工、1000万从业人员安全培训”。濮阳市安全生产和职业健康协会作为一家经河南省安全监管局批准的具有国家三级安全培训资质的培训机构，在今后的工作中，将认真履行自己所应承担的社会责任，认真履行为企业服务的宗旨，精心培养和选拔高素质的专兼职培训教师，搜集针对性、实效性强的实用教材，配置一批具有仿真、体感、实操特色的教学器材，把满足企业安全生产实际需要和切实保障培训质量放在首位，以质量求生存、求发展，并在培训班次安排、上门服务、培训收费等方面，尽最大努力优先为会员单位服务。
（五）受市政府安委会和市安监局的委托，认真搞好“安全生产诚信企业”评选、“安全文化示范企业”评选等方面的工作。
（六）完成市科协、市民政局交办的各项任务。
（七）进一步加强与国家协会、河南省协会之间的沟通和联系，不断提高本协会的工作水平。
（八）积极宣传协会职能，争取各有关方面的理解和支持。企业是安全生产的责任主体，政府及其部门和安全生产的监管主体。搞好安全生产工作，必须落实这“两个主体责任”，而协会没有责任，也没有压力。温家宝总理多次强调指出，“经济发展是政绩，安全生产也是政绩”。企业特别是国有企业，搞好安全生产就是政绩，即使你是一家私人企业，你要想在激烈的市场竞争中站得住脚，立于不败之地，特别是如果你想成为一家上市公司，那么你就必须得先搞好安全生产，否则肯定不行。政府及其部门，搞好安全生产更是政绩，即使你暂时没有准备被提拔重用，想保住现有阵地也必须得搞好安全生产。安全生产协会可以帮助搞好安全生产工作，帮助你出政绩，而协会自己不需要政绩，你何乐而不为呢？协会是公益性组织，不以盈利为目的，但协会
开展活动也有成本。这就需要协会下一步要向各企业、向政府及其有关部门积极汇报、争取支持，在新的一年里，把协会各项工作做的更好，实现政府、企业、协会三方共赢。
2013年，本协会将以党的十八大精神为指导，以“一创双优”活动为总动力，进一步创新思想观念，优化工作作风，优化发展环境，努力开创协会工作新局面。为推动我市安全发展，维护人民群众生命财产安全做出新的更大的贡献！
元旦、春节将至，在此，我代表理事会，祝各位领导、各位代表，节日快乐，阖家安康，万事如意！
谢谢大家！