李光耀理事长在濮阳安全协会2013年学术年会上的工作报告
李光耀理事长在濮阳市安全生产和职业健康协会2013年学术年会上的工作报告
各位领导，各位理事，同志们：
大家下午好！
在市安监局党组的正确领导下，在市民政局、市科协的指导关怀下，在各会员单位的大力支持下，2013年濮阳市安全生产和职业健康协会（以下简称“市安全协会”）坚持“为政府决策服务，为企业单位服务，为安全生产工作者服务”的“三服务”宗旨，不断深化服务意识，拓展服务范围，充分发挥参谋助手和桥梁纽带作用，受到各会员单位的赞扬和市政府安委会、市安监局的充分肯定。
现在，我受第二届理事会的委托，将市安全协会2013年度工作和2014年工作展望向大会报告如下，请予审议。
一、2013年主要工作
（一）搭建学术交流平台，征集优秀学术论文。
2013年，市安全协会将安全生产理论平台建设摆在突出位置，积极组织开展优秀论文征集活动，共征集安全管理、安全技术、安全文化类论文36篇，评选出优秀学术论文10篇。今年10月份，市安全协会将这10篇优秀论文推荐给濮阳市科学技术学会举办的“濮阳市第五届学术年会”，其中6篇被评为“濮阳市第五届学术年会”优秀论文，并颁发了证书。这次市安全协会学术年会，仍然组织了论文交流演讲，并向优秀论文作者颁奖。
（二）履行服务企业宗旨，帮助企业解决疑难问题。
一是上门为企业提供服务。今年初，市安全协会向所有会员单位发放了《2013年需要服务项目征求意见表》，拟定了6项服务内容。企业在安全生产方面需要什么服务，我们就提供什么服务。自今年3月份以来，协会选派安全专家先后上门为濮阳蔚林化工股份有限公司、濮阳永金化工有限公司、中石油河南濮阳分公司、濮阳盛华德、濮阳市茂源等30多家企业免费服务。服务内容涉及企业安全生产风险分析、隐患排查治理、职业健康知识培训、安全生产应急救援知识培训、新工人安全知识培训、安全文化咨询服务等。为这些企业解决了一批安全生产疑难问题，受到企业的欢迎和好评。
二是协助中原油田顺利完成了“国家安全文化建设示范企业” 复查审核工作。中国石化中原油田2011年3月被国家安监总局命名为首批“全国安全文化建设示范企业”，有效期为3年。今年国家安监总局将评审标准作了大幅度修改补充。为使其符合新标准，协会组织专家协助油田安全处先后到郑州铁路局郑州北站、河南煤化集团永城煤矿等全国安全文化建设示范企业参观学习他们的先进经验；邀请时任国家安监总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅来中原油田开展安全发展主题讲座，油田主要领导孔凡群局长率400余名油略级领导干部和安全管理人员参加听讲。黄毅从“我国提出安全发展战略的历史背景和重大意义，我国实施安全发展战略的条件和基础，我国安全发展战略的体系框架”三个方面，深入浅出地论述了安全生产工作的一系列重大理论和实践问题，在与会人员中引起强烈共鸣。今年11月，中国石化中原油田顺利通过了国家安监总局提前组织的“全国安全文化建设示范企业”复核审查。
（三）加强安全培训工作，提升从业人员安全技能。
今年5月，市安全协会顺利通过了国家三级安全培训机构资质的延期复审工作。目前市安全协会拥有省安监局颁发教师资格证书的专职教师11名。今年市安全协会在培训“三项岗位”人员的基础上，拓展了对班组长和从业人员的安全培训。省政府安委会《关于贯彻落实国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定 的实施意见》（豫安委﹝2013﹞6号）强调，严格落实企业培训主体责任，在巩固“三项岗位”人员培训工作的基础上，加强以班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员培训工作。坚持企业职工先培训后上岗制度，矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业要对新职工进行不少于72学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行不少于32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训；非高危企业要对新职工进行不少于24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。要将高危企业安全培训情况与企业安全生产许可证发放、延期和安全生产标准化考评结合起来，未依法对从业人员进行培训的企业，不予审核颁证。
国家安监总局63号令第九条明确规定：对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。
总局63号令第八条规定：对特种作业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。
依据国家和我省的规定，经市安监局领导同意，市安全协会从今年10月份以来，在继续搞好“三项人员”安全资格培训的同时，拓展了对班组长和从业人员的安全培训。止目前，已有3家企业与市安全协会签订了特种作业人员或者从业人员培训服务协议。
继续编发《濮阳安全生产信息》。2011年11月，市安全协会创办了《濮阳安全生产信息》月刊，为会员单位提供国家和我省最新的安全生产法律法规政策方面的服务。《濮阳安全生产信息》，坚持“关注安全生产动态，传递最新法律法规，传播安全文化，倡导安全理念，提升安全意识”为宗旨，每月编发1期，及时免费发至全体会员单位、市政府安委会成员单位，市政府安委会领导和市局领导，市安监局各科室、各直属机构，以及各县区安监局。同时，依据国务院办公厅36号文件的规定，市安全协会从今年年初试办了濮阳安全协会网站。协会网站开通一年来，刊登了国家和省、市安全生产法律法规、政策规定、安排部署以及省内外安全生产先进经验介绍、典型案例、安全文化等信息，为会员单位和会员个人以及企业员工的沟通联系，搭建了交流平台，提供了最新鲜适用的安全管理信息。
上述各项重点工作，包括开展培训、编发信息、建立网站等，已经走在了全省地市级安全协会的前列。
（四）加强自身建设，提升协会服务能力。
一是完善各项规章制度。今年完善了人力资源、财务资产、档案证章、业务活动、自律协调、队伍建设、宣传推广等各项管理制度，充分调动了秘书处全体工作人员的积极性；同时，进一步完善了教学质量控制管理制度、教师考核制度等规章制度，为保质保量完成培训工作奠定了基础。
二是改善办公场所的文明卫生条件。办公室保持干净、明亮、环境优美，使大家在一个舒心、方便的环境下工作。
三是注重人才培养。市安全协会秘书处现有专职工作人员7名，其中2人在读成人本科安全工程专业，3人考取了省级教师资格证，2人考取了高级技工资格证。2013年8月，在新一届河南省安全生产专家推选活动中，经层层选拔，市安全协会的专兼职教师中，有4人被省政府安委办正式聘请为第二届河南省安全生产专家委员会专家，聘期5年。同时，还建立了市安全协会专家库，通过整合社会资源，为我市安全生产出谋划策。
（五）完成上级单位交办的各项任务。
一是参加中国职业安全健康协会主办的全国安全社区建设人员培训班。受河南省职业安全健康协会委托，今年6月至7月一次派出3人参加中国职业安全健康协会在江西举办的全国安全社区建设人员培训班并考试合格，为我省下一步开展全国安全社区创建工作创造了必要条件。
二是组团参加了河南省职业安全健康协会在南阳举办的河南省安全文化示范企业建设培训班。
三是参加了河南省职业安全健康协会在郑州召开的第五次会员代表大会，市安全协会被选为河南省职业安全健康协会常务理事单位。
四是参加濮阳市科协举办的“濮阳市第五届学术年会优秀论文评选”工作，我协会选送的10篇学术论文有6篇被评为市级优秀论文。
五是完成了市民政局今年对社团组织的年审工作和对社团组织财务人员的培训工作；按照民政部统一部署，依法向市民政局申报了社会组织评级工作。
六是完成了业务主管部门市安监局交办的各项任务。
二、2014年工作展望
（一）进一步切实履行服务企业的宗旨。继续定期选派专家为会员单位上门服务，开展企业安全生产风险分析，帮助会员单位解决安全生产疑难问题。
（二）认真贯彻落实省政府安委会《关于贯彻落实﹤国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定﹥的实施意见》（豫安委﹝2013﹞6号）和国家安监总局63号令有关规定，充分发挥市安全协会是省、市认定的“具备安全培训条件的机构”这一独特优势，在继续搞好“三项岗位”人员资格培训的同时，协助生产经营单位切实加强以班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员的安全培训，为提高生产经营单位从业人员安全技能，防范事故发生做出积极贡献。
（三）继续认真编发每月1期的《濮阳安全生产信息》，及时为会员单位提供最新鲜适用的安全生产政策法规信息，同时，及时向政府部门反映安全生产方面的会员单位合理诉求，把市安全协会办成“会员之家”。
（四）进一步办好濮阳安全协会网站，宣传国家、省、市安全生产政策法规、重要工作部署，宣传报道会员单位安全生产先进经验。
（五）深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，激发社会组织活力。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第48条提出：“激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确职责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。”依据这一精神，市安全协会将进一步加强自身建设，提高自身素质，吸纳各方面专家人才，增强服务意识，提升服务水平，为政府决策服务，为企事业单位服务，为广大安全生产工作者服务，为将来承接职能转移作出准备。
（六）依照《章程》规定，2014年将召开市安全协会第三次会员代表大会，顺利完成换届工作。
2014年，市安全协会将以党的十八届三中全会精神为指导，以“一创双优”活动为动力，进一步创新思想观念，优化工作作风，为推动我市安全发展，维护人民群众生命安全做出新的更大贡献。
谢谢大家！