始终围绕企业本质安全 全力打造“卓越”安全文化
山东鲁能菏泽煤电开发有限公司彭庄煤矿：
始终围绕企业本质安全 全力打造“卓越”安全文化
多年来，彭庄煤矿通过安全文化体系建设和不断完善，使企业得到了长足发展。全矿安全生产形势保持健康稳定发展，自
一、理清安全文化建设思路，形成安全文化核心理念
多年来，我矿以国家电网公司“努力超越，追求卓越”企业精神为引领，以“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观为导向，以鲁能集团“自我加压的负责精神、精诚团结的团队精神、顽强拼搏的奉献精神、追求卓越的创新精神”企业精神为指导，以菏泽煤电公司发展战略目标为动力，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，秉持“安全至上、生命至尊”的安全价值观，以“打造本质安全型绿色矿山”为安全愿景，在安全管理、安全生产实践中，不断探索、完善企业安全文化体系。2008年以来，本矿通过与高等院校合作、到先进企业取经寻宝，在已有的安全文化建设基础上，形成了具有自身特色的“卓越”安全文化体系,其内涵为“追求安全素养持续提升、追求安全管理持续创新、追求安全科技持续进步、追求安全环境持续完善”，表达了我矿安全发展的追求与未来，确保了安全生产的持续稳定，促进了全矿的“安全发展、科学发展、和谐发展”。安全文化不能只流于形式，更要落地生根，为此，我矿把安全文化建设放在企业发展的战略高度来谋划，深入挖掘蕴藏在安全生产实践中的文化内涵和深厚底蕴，扛起安全文化之“旗”；构筑安全文化之“魂”；强化安全文化之“本”；完善安全文化之“道”；夯实安全文化之“基”，引领理念，在“卓越”安全文化的基础上塑造了新亮点，使安全文化建设迈向制度化、正规化、持续化的良性轨道。
二、创新安全管理模式，促进安全文化建设全覆盖
通过实施管理创新战略，培育并推行安全精细化管理、安全单项管理样板、区队安全基础管理达标等管理措施，构建了科学系统的安全管理模式。
（一）“五位一体”齐抓共管管理模式。为了更好的建设一支优秀的安全团队，我矿提出了“五位一体”齐抓共管管理模式，即党政工团家五个层面，充分发挥党员先锋模范作用，建立党员示范岗，使每位党员都是一面旗帜。通过层层签订责任书，将安全同各级一把手绩效挂钩，制定合理计划，在保证安全的前提下，开展工作。充分发挥工会监督作用，设立群监员组织，选拔经验丰富、责任心强的职工作为群众监督员，积极参与到活动中，及时发现和制止各类违章行为。充分调动广大团员青年参与安全管理的热情，创建青年文明号和青安岗，利用团课、团活动和“零点行动”检查安全。让家属共同参与安全管理，通过“绣平安、送祝福”、家属帮教及吹枕边风等形式把安全工作抓实、抓牢。通过五位一体的安全管理模式，形成了纵到底、横到边，纵横交织的安全网络，实现了全覆盖。
（二）“六零”机制管理模式。一个优秀的管理机制是做好安全管理工作的前提。仅仅杜绝事故的发生不是我们的终极目标。为此，我们提出了“六零”机制管理模式，即执行制度零距离、系统运行零隐患、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、安全生产零事故”，进一步将理念向管理环节、生产要素和行为规范等方面渗透、细化。
（三）“一化双述”行为管理模式。推行“准军事化”管理，用军事化管理方式管理职工队伍，严格按照要求穿着，按照规定路线行走，井口“岗前确认”、“岗前宣誓”把好入井最后一道关。推行“手指口述”、“岗位描述”，规范职工的安全行为，使职工熟悉和掌握本岗位工种业务范围、应知应会及危险源辨识，达到人、机、环境的本质安全。实现人人有标准、事事有标准、处处有标准、时时有标准，避免操作失误，实现安全操作。
（四）“三化”质量建设管理模式。一是管理精细化。对现有岗位工种进行全面梳理，制定了涵盖全矿各系统、各专业、各岗位的《彭庄煤矿精细化管理实施细则》，真正做到了时时、处处、人人、事事有标准，有考核。为使标准更加精细、更加直观、职工更容易掌握，通过每天图片展示平台，最准确、最及时、最有效地将现场存在的问题及时反映给管理者和现场作业人员，做到及时消除安全隐患，有效地减少了以往问题传递、落实中存在的不利因素；以“动态管理”和“走动式管理”为平台，创建“精品工程”，由采掘工作面扩展到采区，并逐步向矿井全方位各岗点辐射。二是安全质量标准化。扎实开展安全质量标准化达标竞赛与验收，进一步提高质量意识，深化、细化现场工作标准，从工程质量、管线吊挂、运输管理、缆线敷设、停车锁车等基础工作入手，严格进行规范整治。现场安全保护设施做到闭锁联锁化、可视化、声光化、物理隔离化。突出抓好采掘、掘进巷道支护管理。强化综合防尘样板化矿井建设和职业安全健康管理，优化、完善采掘工作面防尘设备，确保防尘效果，自觉接受职工监督，保证质量标准在现场的全面落实。三是安全设备设施标识标准化。按照国家电网公司编制的煤矿安全设施标准要求，彭庄煤矿率先实施，成为国家电网示范化矿井。目前井下现场安全标志、设备标志、安全警示线、安全防护设施等齐全完善，为职工规范操作起到了引领作用。
（五）“五好”“六好”双基建设管理模式。“双基”建设是安全管理的重心和落脚点。为了将双基建设工作落到实处，我矿提出了“五好”“六好”双基建设管理模式，在“五好”班组评比中，按照“学习型优秀班组、本安型优秀班组、效益型优秀班组、创新型优秀班组、和谐型优秀班组”五种类型，制定详细的考核细则，对班组进行考核。“六好”区队建设是将全矿划分为两个赛区，将“安全生产、精细化管理、工作质量、生产指标、成本管理、精神文明”作为“六好区队”评比依据，按照采掘一线和辅助区队划分为两个赛区，每月评出四名“六好区队”。
（六）“631”安全培训管理模式。安全培训是职工掌握安全知识懂安全、提升安全技能会安全的重要途径，是安全生产的基础保证。“631”安全培训管理模式，即60%培训任务在区队、30%培训任务在培训中心、10%培训任务在外委。各区队提出了组织开展职工“每日一题、每周一案、每月一考”的学习方法；坚持开展每周“一三五“学习制度；组织全矿职工学习法律法规、三大作业规程和岗位作业指导书等内容。三年来，共组织新职工、班组长及特殊工种等各类培训6097人次，培训费用达524.6万元。加强“薄弱人物”的排查与管理，定期举办“三违”人员脱产培训班；在职工基本技能培训上，采取分专业、分类实施的方式，强化职工个人技能素质、操作能力的学习。推行月度考试制度，考试成绩与工资绩效薪金挂钩。通过一系列培训措施，提高了职工整体综合素质，
三、改善安全生产环境，打造本质安全型职工
安全文化建设有其内涵寓意，更见于环境、氛围的直观显现。我矿始终坚持“以人为本”的理念和“预防为主，防治结合”的方针，坚持标本兼治、重在治本，控制职业病危害源头。并严格按照国家法律法规及相关文件要求，加大职业卫生防治投入力度,切实改善职工作业环境。坚持不断深化煤矿安全质量标准化建设，建立完善了安全质量标准化工作体系、评价标准。我矿建起了安全文化“一长廊”，形成了安全警示“一特色”，实施了安全教育“一大巷”，时时处处，潜移默化，“春风化雨”般地增强了干部职工的安全防范意识，使“我要安全、我能安全、我会安全”成为干部职工抓好安全工作的信念支撑和行动指南。通过各种活动，让职工享受企业发展的成果，极大地彰显了安全文化人文关怀与价值。达到了以文化感染人，以文化影响人，以文化塑造人的目的。
四、突出“四个力”提升，共享安全文化发展成果
一是通过开展党员、干部和职工结对子帮扶活动、团员青年开展志愿者活动、开展“六好”区队、“五优”班组建设活动，每年组织困难职工慰问和慈善捐款活动，提升了为职工服务水平，让广大职工认识到，企业和职工是一个和谐的、有机的整体，有效提升了队伍的凝聚力。
二是通过推行“准军事化管理”，并在每年举办一次职工“准军事化”动作演练比赛活动和“手指口述、岗位描述”等活动，培养职工的服从意识、执行意识、纪律意识、责任意识，有效提升了安全管理制度的执行力。
三是坚持每周一、三、五学习日，为班组职工统一配发学习记录本，利用班前、班后会组织职工进行安全、业务学习。大力推广“一一六”班组管理法，要求班前会议时间、地点、参加人员、班前会准备、班前会内容、入井前岗前确认和安全宣誓等程序固化的“流程一致”，对照指定学习内容，利用号码球随机现场抽签方式抽考的“每班一抽考”，以及挂牌上岗、静态安全情况、安全注意事项、动态安全情况、“三违”行为、安全遗留问题等六个关键节点的严控和把关，有效提升了职工的学习力。
四是通过举办职工安全技术比武。由各基层区队，根据自身工作特点及其他实际情况，设置相应的比赛科目，在班组或车间开展技术比武。对获得第一名的职工，评为技术能手，享受技术津贴，激发职工积极主动学习安全技能的热情和动力。同时，开展丰富多彩的安全文艺活动，“安全演讲比赛”、“安全知识擂台赛”、“严是爱、松是害”辩论赛等活动，用人性化的管理凝聚职工，彰显了企业的亲和力。
实现煤矿安全生产关键是解决人的问题，解决人的问题单靠说教其力度是不够的，只有加强安全文化建设，才能彻底解决人的问题。近年来, 我矿经过不断探索和实践,走出了具有自身特色的安全文化建设之路,创建了“卓越”安全文化体系，使之成为企业实现科学发展、安全发展强有力的助推力。安全文化建设是一个不断持续改进的过程，只有起点没有终点，在今后的工作中，我矿将不断丰富“卓越安全文化”内涵、不断完善扩展“卓越安全文化”的外延，把安全真正变成职工的自觉行为，将“卓越”安全文化管理模式深深根植于每一位“彭庄人”的心中。