市安全协会专家委员会成立大会上李远峰讲话
充分发挥专家作用
不断提升安全生产工作水平
——在濮阳市安全生产和职业健康协会
专家委员会成立大会上的讲话
李远峰
同志们：
今天，我们在这里召开濮阳市安全生产和职业健康协会（简称“市安协”）专家委员会成立大会，主要目的是充分发挥市安协各类专家的作用，不断提升我市的安全生产工作水平。这次会议，是完善安全生产专家支撑体系，凝聚全社会安全生产专家力量，共同参与安全生产工作的重要举措，对于构建安全生产长效机制，促进全市安全生产形势进一步稳定好转具有重要意义。
市局党组对这次会议十分重视，受万臣局长委托，我代表市安监局，对市安协专家委员会的成立表示热烈的祝贺！对市安协各位专家长期以来对安全生产工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！
国家、省、市历来高度重视安全生产各个领域专家和专业人才工作，高度重视专家对安全生产工作的重要支撑作用，把关心人才、联系人才、倚重人才、服务人才作为安全生产一项重要的工作制度，拓展了安全生产专家参与安全活动范围，为充分发挥专家作用创造了有利条件。近年来，国家、省、市、县四级安全监管部门相继成立了安全生产专家组，积极参与各类安全检查。国家安协、省安协也成立了安全生产专家委员会，开展了安全科技成果评奖、优秀安全论文交流、参与法律法规的起草、规章标准的制定等活动。实践充分证明，安监部门的专家组和安全协会的专家委员会，都是推动安全生产工作的重要力量，安全生产天地广阔，安全生产专家大有作为！
长期以来，我市的广大安全生产专家队伍认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持科学发展、安全发展，强化政治责任感和大局意识，以维护最广大人民群众生命安全和根本利益为己任，发扬无私奉献和团结协作精神，发挥专业领域知识优势，积极参与安全生产方针政策的调研论证，安全科学技术的研究和推广，以及事故调查、隐患评估、安全检查等工作，成绩显著，为全市安全生产形势的持续稳定好转已经和正在发挥着越来越重要的作用。各行业领域的安全专家日益成为安全生产工作的重要生力军。
在市委、市政府的正确领导下，在包括广大安全生产专家在内的各方面的共同努力下，多年以来，我市生产安全事故总起数和死亡人数继续“双下降”，安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但是，我们也要清醒地看到，我市同全国各地一样，安全生产形势依然十分严峻。近段时间以来，国内、省内也先后发生了一些影响较大的安全事故。习近平总书记、李克强总理等中央领导作出重要批示指示，要求始终把人民生命安全放在首位，把安全生产作为一条不可逾越的红线，进一步警醒起来，以对党、对人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大事故的发生。认真落实中央领导同志的批示指示，认真落实市委、市政府的决策部署，安全生产工作任重道远，广大安全生产专家义不容辞。我们必须进一步提高专家队伍对于安全生产工作重要性的认识，进一步加强专家人才工作，广开渠道，深化服务，把安全生产各领域的专家充分凝聚起来，同心协力，攻坚克难，扎实工作，为全市安全生产工作提供有力支撑。
今天参加会议的专家，都是各自所在安全科技领域的技术（学术）带头人，政治素质高，熟悉安全生产有关法律、法规和标准，具有较深的理论造诣和丰富的实践经验。希望大家在市安全生产和职业健康协会的统一组织下，更加积极主动地投入到安全生产和职业卫生工作中，成为市安协各个会员单位共有的人才库和智囊团，成为政府安全监管机构的得力助手，成为推动科技进步、攻坚关键技术的中坚力量，更好地服务于安全生产工作大局。借此机会，我强调五个方面意见，供大家参考。
一、加强调查研究，着力为安全监管工作出谋划策
党的十八大以后，党中央提出要全面建成小康社会，实现中国梦。国家安监总局提出了安全生产工作的总目标，就是到2020年实现安全生产形势根本好转。大家要以此为指导，结合濮阳市实际，认真调研分析安全生产形势，特别是各行业、各地区安全生产现状和发展趋势，了解和掌握那些带有苗头性、倾向性的问题，围绕各个阶段安全生产工作的热点、难点问题，展开重点研究，从理论和科技角度提出有针对性的对策建议，通过撰写论文或书面建议的形式，向主管的负有安全生产监管职责的部门反映。
二、积极参与安全生产大检查，着力排查消除事故隐患
我市各类安全事故暴露出的突出问题之一是，隐患排查不认真，隐患长期得不到治理。为坚决遏制事故多发势头，根据国家、省、市安排，全市正在组织开展冬季安全生产大检查活动。应当看到，对有些企业来讲，并不是不想抓安全，而是不会抓安全；不是不想治理隐患，而是排查不出隐患。这就需要发挥专家的专业特长，为企业提供安全生产的咨询、指导和服务。这项工作专业性很强，万臣局长专门要求，安全检查必须要带领专家参与。希望同志们发挥自己的专业特长，积极参与重点行业领域安全生产大检查，深入下去，扎扎实实，对存在的突出问题、关键环节、重大隐患，认真排查，全面梳理，帮助企业彻底消除隐患，切实做到全覆盖，不留死角、不留盲区，坚决防范重特大事故发生。这项工作具体安排请市安全生产和职业健康协会做好协调和衔接。
三、帮助建设单位审核把关，着力提高本质安全水平
这是我国安全生产和职业卫生领域行政审批制度的一项重要改革。建设单位在组织验收活动时，可以自主选择专家，专家也要通过发挥自己的专业优势，帮肋建设单位对两个“三同时”进行严格审核把关，作出实事求是的验收结果，着力提高建设项目的本质安全水平。
四、积极参与立法修法调研，着力反映基层的呼声诉求
做好安全生产工作，根本靠法制。我国、我省安全生产法律法规和标准规范虽然有一定的基础，也发挥了重要的作用，但是随着工业化的加速，经济转型的升级，新技术的广泛应用，一些原有的法规标准已不能适应，有的甚至阻碍了安全水平的提高，亟待修订完善。省局正在开展《河南省安全生产条例》的修订工作，大家可以根据现行法律执行情况、存在的问题和自身研究领域，广泛地参与意见征求工作，反映基层的呼声诉求，使法律法规能够更好地规范安全生产行为。要加强安全标准的调查研究，掌握标准执行的实际情况，跟踪了解国际同行业领域安全标准的发展变化趋势，结合实际，及时提出具有针对性、科学性和实效性的制修订建议。
五、切实发挥技术支撑作用，着力提高事故救援和调查处理科学化水平
专家在生产安全事故救援中发挥着重要作用。在吉林省德惠市宝源丰“6·3”特别重大火灾事故中，国家总局依靠专家的现场指导，经过三天时间的连续努力，把13个罐体内的40多吨液氨，转移到安全场所，消除了事故隐患。近年来发生的多起因盲目施救造成的事故伤亡扩大的案例，其中重要原因就是没有充分发挥专家的作用。我市的多起事故救援和调查处理中，都有专家的积极参与。希望各位专家继续给予支持，接到参与事故救援的调派要求后，立即赶赴现场，全面搜集情况，准确分析形势，为救援指挥部门决策提供科学的依据。参与事故调查的专家，要以对党和人民负责、对遇难者家属负责的态度，本着实事求是的精神和科学严谨的态度，深入事故现场，仔细勘察，通过技术分析和模拟验证，详尽分析原因，为事故定性和责任追究提供可靠的技术支持。同时，要通过事故救援和调查处理，深刻总结事故教训，提出防范和整改措施，进一步改进安全生产工作。
市安全生产和职业健康协会要进一步完善专家工作机制，切实做好服务、组织与协调工作。要不断加强专家库建设，健全专家队伍工作机制，建立专家队伍发挥作用的主渠道，为专家发挥专业智慧、技术交流研讨、国际交流合作提供平台。要完善激励机制，对工作成果和成绩突出的专家，要研究给予表彰奖励。市局将一如既往地支持市安全生产和职业健康协会以及各位专家的工作，在力所能及的条件下创造条件，为专家开展工作提供便利。
同志们，加强安全生产、减少生产安全事故和职业病危害，是一项积德行善的伟大事业，我和在座各位一道都在为此而奋斗，希望大家深入贯彻落实国家、省、市安全生产工作的决策部署，认真履行职责，无私奉献，团结协作，大力实施安全发展战略，不断强化科技保障能力，努力促进安全生产形势稳定好转，为建设富裕美丽和谐新濮阳作出新的更大的贡献！
谢谢大家！