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市安全协会专家委员会成立大会李光耀的讲话

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热度0票  浏览449次 时间:2016年12月05日 13:44


依托专家资源  促进企业加强安全生产管理

在濮阳市安协专家委员会成立大会上的讲话 

李光耀

20161130日) 

各位领导、各位专家、同志们:

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅2016821日印发的《关于改革社会组织管理制度  促进社会组织健康有序发展的意见》精神,围绕中心、服务大局,充分发挥市安协的人才、专业、技术优势,构建安全生产和职业健康服务体系,进一步提高为企业服务的能力和水平,经市安监局、市科协和市民政局批准,参照上级安协的做法,濮阳市安全生产和职业健康协会决定成立第一届专家委员会。

这里需要说明的是:国家安监总局设立的第五届国家安全生产专家组,20161014日刚做过充实调整,共1412人(其中,增补153人,调减19人),河南人很少,濮阳市1个也没有;河南省人民政府安全生产委员会2013829日公布的第二届河南省安全生产专家委员会,共910人,其中濮阳市(含中央、省驻濮单位)50人;濮阳市安监局201685日调整公布了濮阳市安全生产专家组,将省政府安委办聘任濮阳市的50名专家全部列入濮阳市安全生产专家并进行管理,另外聘用市级危险化学品安全生产专家24名、市级非煤矿山专家49名、市级职业健康专家13名、市级应急救援专家37名,共173名。以上三级安全监管部门设立的安全生产专家组,都是官方的,主要是为政府部门服务的。与此不同的,还有各级安协的专家委员会,其中,2013624日成立的中国安全生产协会第一届专家委员会,共有208名专家;2011316日成立的中国职业安全健康协会专家库,共有480名专家;201512月河南省安全生产和职业健康协会专家库汇集各类专家258人。这次濮阳市安全生产和职业健康协会第一届专家委员会共汇集各类安全专家98名。以上三级安全协会设立的专家委员会,都是民间的,主要是为会员单位服务的。

虽然官方的、民间的两个专家库里的专家有不少人是重合的,但两个专家库的运作方式各不相同,各有侧重,相辅相成,都有一个共同的目标,那就是促进和帮助企业加强安全生产管理,防止和减少生产安全事故和职业病危害,积德行善,造福于民。

新《安全生产法》第十二条赋予安全生产协会组织的职能是:为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务,发挥自律作用,促进生产经营单位加强安全生产管理。今年821日中央两办下发的《意见》强调,支持社会组织尤其是行业协会商会在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准、维护会员权益、调解贸易纠纷等方面发挥作用,使之成为推动经济发展的重要力量。2016921国家安监总局下发的《关于推动安全生产科技创新的若干意见》提出,鼓励社会资源积极参与安全生产科技创新,壮大安全生产科技创新力量。

根据上述法律法规和政策规定,成立专家委员会是安全生产协会完善组织体系、提升专业实力的一项重要成果,是依托专家资源、凝聚社会力量、服务安全生产、促进协会创新发展的一项重要举措。在此,我代表濮阳市安全生产和职业健康协会理事会,对专家委员会的成立表示热烈祝贺!对应邀加入专家委员会的各位专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

刚才,市安监局党组成员、总工程师李远峰同志代表市局作了重要讲话,对专家委员会的成立表示支持和祝贺,对专家的作用给予了充分肯定,对专家委员会的工作提出了5点要求;张选红同志代表专家发言,讲述了他多年来担任安全专家的经验,表达了坚持职业操守的决心。他们讲的都非常好。下面,我讲三点意见:

一、安全协会专家委员会的根本宗旨是为会员单位服务

20161014,安监总局调整充实了第五届国家安全生产专家组组成人员,组长是政府官员王浩水,8个副组长有3个政府官员、5个“两院”院士,这个官方的专家组主要是为安监总局服务、搞顶层设计的,跟我们濮阳辖区内的企业关系不大。而濮阳市安协专家委员会,汇集了中原油田、中原乙烯、中原大化等中央、省驻濮单位,大专院校、科研院所、安全生产中介机构以及其他会员单位从事安全生产或者职业卫生工作的知名人士,还有安全生产教育培训、检测检验、技术咨询、法律援助等方面的能工巧匠。可以说,我们这个专家团队来自各个企事单位、社会组织,来自安全生产第一线,比较接地气,是濮阳安全生产和职业健康工作的可使用之才、能指望之人。实践证明,任何一个规模企业的安全生产和职业卫生工作都是一项复杂的系统工程,需要工艺流程、电气仪表、安全工程、职业卫生等各个方面的安全专家,单个企业很难做到门类齐全,而安全协会的专家团队可以做到。因此,成立这个专家团队,充分体现了市安协作为濮阳市安全生产志愿者服务管理办公室的公益性质和为企业服务的根本宗旨,安全生产协会不收取专家服务费。当然,对于专家付出的劳动,受益单位应该按劳付酬。

二、充分发挥安全协会专家委员会的作用,促进企业加强安全生产管理

市安协专家委员会成立后,要认真履行职责,积极开展工作,切实发挥作用。为此,特提出以下3点希望:

1、要明确自身的地位和作用,增强荣誉感和责任感。

市安协专家委员会每5年一届,结合濮阳市企业的实际需要,聘请不同行业、不同专业的安全生产专家98,分为危险化学品、非煤矿山(陆上石油天然气开采)、安全生产标准化、职业卫生、安全培训、安全文化、应急救援、综合(法规与科技)等8个专业组,可谓人才济济,具有广泛的代表性和一定的权威性,是全体会员单位所共同享有的人才库、智囊团,也是濮阳安全生产和职业卫生事业宝贵的人才资源。各位专家都是本单位安全生产的技术骨干,有的甚至是全市某一行业领域的技术(学术)带头人,平常工作都很忙,自己可以支配的时间不多,因此,一方面,希望专家们要处理好专兼职工作的关系,在做好本职工作的基础上,挤出时间去完成市安协专家委员会的工作任务,为兄弟单位、为我们所热爱的安全生产和职业卫生事业额外的多做一份工作,通过帮助别人来实现和提升自己的人生价值;另一方面,市安协专家委员会办公室也要兼顾专家们的工作实际,安排专家开展某一项具体活动时,尽量不要只设计一个方案,以便专家们有一个选择时间的余地。大家共同发扬团队精神,齐心协力,同舟共济,群策群力,以自身为安全生产事业多做贡献的责任感和使命感,积极参加并努力做好专家委员会的各项工作。

2、要围绕中心、服务大局,立足于解决企业安全生产的“疑难杂症”。

2014831新修改的《安全生产法》第三十一条,将高危行业建设项目安全设施“三同时”,由安全监管部门负责组织验收,修改为由建设单位负责组织验收。201672新修改的《职业病防治法》第十三条,将存在职业病危害的建设项目职业卫生设施“三同时”,也由安全监管部门负责组织验收,修改为由建设单位负责组织验收。同时规定,安全生产监管部门应当加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督检查。

这两项重要的验收工作,都不是一般企业,特别是中小企业自身可以完成的,需要借助其他企事业单位安全专家的智力支持。还有,企业生产安全事故应急预案的专家评审工作,重大事故隐患的排查治理,以及其他安全生产领域的疑难问题,都需要借助安全生产专家委员会这个平台去解决。

我在这里真诚地希望:一方面,安协的会员单位要把需要解决的安全生产疑难问题及时提交给专家,给他们出题目、压担子;另一方面,安协的专家要积极参加协会专家委员会组织的安全生产“三同时”、职业卫生“三同时”验收,应急救援预案评审,以及技术咨询、安全培训、课题研究、成果鉴定、专题调研和事故分析等重点工作,发挥自身优势,为企业安全生产把脉问诊,出谋划策,促进企业加强安全生产管理。

3、守法规,讲诚信,说实话,坚持真理。

2016119,天津市第二中级人民法院等9家基层法院同时开庭审理并一审宣判去年天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故49名责任人,其中天津中滨安评公司包括董事长、总经理赵伯扬在内的11名安全评价人员,因犯提供虚假证明文件罪,分别被判处4年到16个月不等的有期徒刑。

我坚信,我们濮阳市安协的专家,个个都是守法规、讲诚信、说实话、坚持真理的好同志,那些弄虚作假的事,无论是谁托付的、无论给多少劳务费,咱们都不能做!这是一条不可逾越红线,也是咱们最基本的职业操守!

三、市安协要做好服务工作,为专家发挥作用创造条件

市安协的专家现在只有不足100人,为的是宁缺勿滥、保证质量、不当摆设。今后,市安协要从以下8个方面做好服务工作,为发挥专家作用创造条件:

    1、积极推荐我市专家参加上级安协开展的全国、全省安全生产科学技术评奖工作和安全生产先进科技工作者评选表彰活动,提升我市安全专家在全省、全国的社会影响力。

2、按照省、市科协的政策规定,开展濮阳市安全生产先进科技工作者评选表彰活动,对业绩优秀、贡献突出的市安协专家予以表彰奖励。

3、通过濮阳安全协会网站,为市安协专家提供学习交流的平台,发表安全生产优秀学术论文和研究成果;定期邀请国家、省顶级知名专家来濮阳讲学,解读国内外安全生产和职业卫生的前沿知识,为我市安协专家“充电”。

4、进一步完善《濮阳市安协专家委员会工作规则》等相关制度,建立工作秩序和保障机制,实现专家委员会工作的规范化、制度化、科学化。

5、做好交流沟通和信息通络工作,定期提供有关资料和信息,让专家及时了解国家、省、市三级安全监管部门和三级安协组织的重点工作部署和有关业务动态。

6、建立健全市安协专家委员会专家数据库,在确保专家个人信息安全的前提下,完成专家的技术职称、业务特长、主要业绩等基本信息的上网工作,实现统一管理,信息共享。今天会议之后,请尚未填写《专家基本情况登记表》的已聘专家,从濮阳安全协会网站(网址:www.pyaqxh.com)下载此表,详细填写后报市安协秘书处(邮箱:pyaxmsc@163.com)。

7、积极协调各领域、各组别,开展丰富多彩的活动,为切实发挥专家的作用搭建舞台,提供用武之地。

8、加强日常管理,实现优胜劣汰、能进能出。濮阳市安协专家实行聘任制,每5年一届,不是终身制。今后,市安协一方面要根据工作需要继续吸纳我市安全生产和职业卫生领域各专业的领军人物和生产一线善于解决实际问题的能工巧匠,充实壮大市安协专家委员会;另一方面,根据《市安协专家委员会工作规则》第十条、第十一条之规定,对有严重违法违纪违反职业道德的专家予以调减。通过优胜劣汰,实现能进能出,永远保持市安协专家队伍不忘初心跟党走,全心全意为人民。

最后,祝愿各位专家身体健康、工作顺利,为推动濮阳安全生产事业发挥应有的作用,做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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