濮阳安全生产信息

总第 121期

濮阳市安全生产和职业健康协会主办            2022年第2期

充分发挥桥梁和纽带作用

切实履行好服务企业的宗旨

内容提要

应急要闻

●国务院发布“十四五”国家应急体系规划

●应急管理部关于追授雷天波同志“全国应急管理系统二级英雄模范”称号的决定

●全国应急管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）

●国家减灾委员会办公室印发《关于做好2022年全国防灾

减灾日有关工作的通知》

最新法规

●国务院办公厅《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》 

●应急管理部办公厅印发《化工园区安全风险智能化管控

平台建设指南（试行）》和《危险化学品企业安全风险

智能化管控平台建设指南（试行）》

●特种设备事故报告和调查处理规定（国家市场监督管理

总局令第50号）

●住房和城乡建设部办公厅印发《危险性较大的分部分项

工程专项施工方案编制指南》 

省厅文件

●省厅印发《2022年度安全生产监督检查计划》

●省厅印发关于深入学习宣传贯彻《河南省禁毒条例》的

通知

行业标准

●应急管理部公告（2022年第1号）：批准9项消防救援行业标准

●固定的空气压缩机 安全规则和操作规程

行业动态

●交通运输部《关于进一步加强交通运输安全生产体系建

设的意见》 

●市场监管总局办公厅印发《特种设备超期未检专项整治

行动方案》

●国家能源局印发《电力安全生产“十四五”行动计划》

●国家能源局《关于进一步明确电力建设工程安全管理有

关要求的通知》

事故教训

●云南玉溪一货车超限超载 致6死    

●陕西神木市一煤化企业检修动火作业发生闪爆 致3死

●上海外高桥电厂发生安全事故 6人遇难

●安徽亳州一电动三轮车坠沟 致6死

●福建漳州一货车撞人 致3死9伤

●安徽马鞍山马钢炼铁总厂发生事故 致4死

●广西平乐发生一起交通事故 致7人遇难

锦句（摘自《中国应急管理报》）

安全要闻

国务院发布“十四五”国家应急体系规划

2021年12月30日，国务院发布“十四五”国家应急体系规划。《规划》共分十一个部分，包括：一、规划背景，二、总体要求，三、深化体制机制改革，构建优化协同高效的治理模式，四、夯实应急法治基础，培育良法善治的全新生态，五、防范化解重大风险，织密灾害事故的防控网络，六、加强应急力量建设，提高急难险重任务的处置能力，七、强化灾害应对准备，凝聚同舟共济的保障合力，八、优化要素资源配置，增进创新驱动的发展动能，九、推动共建共治共享，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，十、实施重大工程项目，夯实高质量发展的安全基础，十一、组织实施。

《规划》指出，“十三五”时期取得的工作进展。安全生产水平稳步提高。按可比口径计算，2020年全国各类事故、较大事故和重特大事故起数比2015年分别下降43.3%、36.1%和57.9%，死亡人数分别下降38.8%、37.3%和65.9%。防灾减灾能力明显增强。与“十二五”时期相比，“十三五”期间全国自然灾害因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失占国内生产总值比重分别下降37.6%、70.8%和38.9%。

《规划》提出的总体目标是：到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系，防范化解重大安全风险体制机制不断健全，应急救援力量建设全面加强，应急管理法治水平、科技信息化水平和综合保障能力大幅提升，安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平明显提升，全社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。

《规划》强调，推动重点行业领域规模以上企业组建安全生产管理和技术团队，提高企业履行主体责任的专业能力。加强对未遂事故和人员受伤事故的调查分析，严防小隐患酿成大事故。