省安委办关于组织开展安全生产志愿服务活动的通知

 

河南省人民政府安全生产委员会办公室

关于组织开展安全生产志愿服务活动的通知

豫安委办﹝2016﹞9号

 

各省辖市、直管县（市）政府安全生产委员会办公室，省政府安全生产委员会成员单位，有关单位：

为促进安全生产志愿服务活动制度化规范化，进一步动员社会各界和人民群众参与和支持安全生产工作，在全社会凝聚关爱生命健康、热心安全公益的正能量，打牢加快实现安全生产形势根本好转的群众基础，经研究决定在全省范围组织开展安全生产志愿服务活动。现就有关事宜通知如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，以组建全省安全生产志愿服务队伍为载体，积极构建安全生产社会监督与服务工作机制，充分发挥志愿者在安全生产方面的引领、示范、指导、服务、监督作用，增强全社会安全生产责任意识，指导和监督企业单位自觉搞好安全防控，推动安全知识普及和责任措施落实，提高安全法制转化率、安全常识普及率、安全活动参与率和职工群众对安全生产工作的满意度，为加快实现全省安全生产形势根本好转打牢群众基础、营造良好氛围。

二、安全生产志愿者队伍招募和管理

（一）志愿者队伍的管理体制

1.依托河南省安全生产和职业健康协会，成立河南省安全生产志愿服务管理办公室，在省政府安全生产委员会办公室指导下，具体负责全省安全生产志愿服务队伍的建设和管理，组织开展全省性安全生产志愿服务活动，总结表彰全省安全生产志愿服务先进单位和个人，指导市县开展安全生产志愿服务工作。

2.各省辖市、直管县和县市区安全生产委员会办公室负责或者委托协会负责辖区安全生产志愿者服务队伍的组建和管理。

（二）志愿者招募

1.安全生产志愿服务人员的基本条件：

（1）年龄在18至65周岁的本省常住人员，热心安全公益事业；

（2）具有参加安全生产志愿服务活动相应的基本能力和身体素质；

（3）遵守国家的安全生产法律法规，有志愿服务时间，乐于奉献社会；

（4）有安全生产监管或者企业管理经历，具有一定的安全生产专业知识或志愿者服务经验。

2.招募方式

（1）志愿者招募、管理以属地为主。报名者可以登录河南省安全公益服务平台网下载打印《河南省安全生产志愿服务人员登记表》，填写完毕后邮寄到河南省安全生产志愿服务管理办公室或者将电子版发到指定的电子邮箱。报名时提交两张一寸免冠照片。

河南省安全生产志愿服务管理办公室地址：郑州市金水区任砦北街联盛大厦B座5单元12楼131号

邮政编码：450003

联系电话：0371-55680017

电子信箱：wxin918@163.com

（2）核实核对。各市县安委会办公室或其委托机构成立安全生产志愿服务管理办公室；负责核实安全生产志愿人员报名者相关信息；核实后报河南省安全生产志愿服务管理办公室予以注册。

（3）登记注册。对安全生产志愿服务人员登记注册，发放全省统一的安全生产志愿服务胸章、证书和服务手册。

省安全生产和职业健康协会统一负责全省安全生产志愿人员的胸章、证件和服务手册的制作，无偿发放到各单位。

（4）组织日常管理。市县安全生产志愿服务管理办公室要建立志愿者信息管理档案，划分专业小组，指定人员负责本组志愿服务人员的日常管理和服务项目的实施，规范管理安全生产志愿服务工作。根据河南省安全生产志愿服务管理办公室安排，组织志愿服务活动。

（5）考核退出。各级安全生产志愿服务管理机构应当每年对志愿者参加活动等情况进行考评抽查，评查结果作为表彰奖励的依据。对长期不参加志愿服务活动的，定期核实清查并通知退出。志愿者因身体等原因不能适应志愿服务的，可以向省、市、县安全生产志愿服务管理办公室申请退出。

（三）志愿者的权利和义务

1.志愿者依法享有以下权利：

（1）向有关部门了解安全生产政策；

（2）在岗位确定之前表达对服务岗位的意愿；

（3）获得与所从事的志愿服务活动相关的必要条件或者保障；

（4）享有志愿服务管理机构与相关方协调对接的加油折扣、意外保险等优惠福利；

（5）参加志愿者评比表彰；

（6）对志愿者工作提出意见和建议；

（7）申请退出志愿服务。

2.志愿者应当履行以下义务：

（1）遵守中华人民共和国法律法规和主办方制定的相关规定；

（2）履行经本人签署的志愿服务承诺；

（3）参加服务管理机构统一安排的培训和相关活动；

（4）服从指挥和调配，服从所在团队的管理，确保规定的岗位服务时间；

（5）遵守相关工作的保密制度；

（6）因特殊原因需提前退出志愿者工作岗位的，应提前三天提出申请，征得同意后方可退出；

（7）不得利用志愿者身份从事与志愿服务活动宗旨、目的不符的行为。

3.志愿者的保障和激励

（1）志愿者服务管理机构统一制发标志胸章、注册证书和服务手册；

（2）志愿者服务管理机构统一协调的优惠福利；

（3）活动举办方提供必要的工作条件和防护用品；

（4）活动举办方提供工作期间的保险保障；

（5）每年评选志愿服务先进集体和个人；

（6）对表现突出的志愿服务者，聘请为安全生产监督员，给予更多奖励性优惠福利。

三、安全生产志愿服务范围

安全生产志愿服务活动以就近就便为原则，利用志愿者直接面向人民群众和生产一线的有利条件，开展以下活动：

（一）宣传安全生产法律法规。向生产经营单位从业人员和社会公众宣传安全生产法律法规、方针政策、重点工作措施等。通过发放宣传资料、专题讲座和现场咨询等方式，积极开展宣传活动，提高全社会的安全意识，引导全社会支持、参与和监督安全生产工作。

（二）普及安全防控常识。参加安全生产“进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭”宣讲团，开展用电、防火、燃气、交通、职业卫生等安全常识普及宣传活动。

（三）参加安全生产主题活动。在安全生产月、安全专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动期间，开展安全生产志愿服务活动，推动安全生产重点工作措施落到实处。

（四）提供安全政策和技术咨询指导。对企业安全文化、安全标准化、安全信用建设和公众安全行为等进行指导，积极推广安全生产新理念、新模式和新技术、新设备。

（五）实施安全生产群众监督。指导职工群众参与安全生产民主管理和社会监督，劝阻制止和举报投诉安全生产非法违法行为。

（六）参与安全生产应急救援。指导职工群众参加应急常识学习和逃生避险演练，协助做好紧急情况下的人员疏散等应急工作。

四、组织实施进度控制

全省安全生产志愿服务队伍的招募组建及活动开展分三个阶段进行：

（一）宣传组织发动阶段，时间为2016年2月至3月。省市县安委会办公室分别下发文件，部署开展安全生产志愿服务队伍建设工作，引导社会公众了解和认识安全生产志愿服务工作。

（二）集中招募培训阶段，时间为2016年4月至5月上旬。采取单位推荐与个人申请相结合、线上申请和线下申请相结合的办法，积极招募安全生产志愿者。各部门、企事业单位要积极动员本单位职工报名参加志愿服务。各级安全生产志愿服务管理办公室要加强志愿者相关信息审核，为符合条件者办理登记手续，并组织开展相关业务培训。

（三）持续组织志愿服务活动阶段，时间为2016年6月以后。举行安全生产志愿服务活动仪式，组织全省志愿者积极参与每年“安全生产月”等各项志愿服务活动。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。组建安全生产志愿服务队伍，是构建十八届五中全会提出的人人参与、共建同享社会治理格局的重要内容，是动员职工群众对安全生产齐抓共管的有效载体，也是安全生产抓基层、打基础、促落实的有力抓手。各地各单位要充分认识活动的重要意义，加强组织领导，强化宣传引导，发动本地区企业、单位和职工参与安全生产志愿服务活动，确保志愿者招募及服务工作顺利开展。

（二）严格要求，认真审核选用。各市、各部门要在广泛宣传发动的基础上，紧密结合安全生产工作实际，积极推荐思想政治素质高、具备专业技术特长、工作经验丰富的人员参加安全生产志愿服务工作。要认真审核选用，组建一支人员结构合理、综合素质高、社会形象好的安全生产志愿服务队伍，为有效开展安全生产志愿服务活动打好基础。

（三）加强培训，提高服务水平。按照条块结合、分级负责的原则，开展安全生产志愿服务人员的培训工作。各级安全生产管理部门、省安全生产和职业健康协会要加强对安全生产志愿服务人员的法律法规、安全知识等培训。各部门、各单位结合具体的志愿服务项目，采取灵活多样的形式，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高志愿服务意识和技能，确保安全生产志愿服务工作取得实效。

（四）科学管理，建立激励机制。各市（县）政府安全生产委员会办公室和省安全生产志愿服务管理办公室要积极研究制定志愿者奖励、考核制度，协调保障志愿者必要的工作保障和福利，对于表现突出的志愿者给予奖励和表彰。

请各省辖市、省直管县（市）政府安全生产委员会办公室或其委托单位，在2016年4月10日前，要汇总本地区安全生产志愿服务人员相关信息，将《河南省安全生产志愿服务人员登记表》、《河南省安全生产志愿服务人员统计表》报送河南省安全生产志愿服务管理办公室。

附件：1.河南省安全生产志愿服务人员登记表

      2.河南省安全生产志愿服务人员统计表

      3.河南省安全生产志愿者奖励福利政策

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