安全文化建设:中原大化公司企业安全文化建设实践探索
精心构建中原大化公司
网络化安全文化管理格局
——河南煤化集团中原大化公司企业安全文化建设实践探索
2011年5月以来，公司从安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化四个方面进行安全文化体系建设，通过推行"CTPM"精益化管理、"找重点、攻难点、消弱点"和"企业文化深化年"三项活动，深化强化安全文化建设，构建了党政工团齐抓共管的安全文化管理格局，确保了装置的安全稳定长周期生产，实现了零伤亡的安全目标。11月24日，公司被河南省安全监督管理总局授予"河南省安全文化建设示范企业"称号。
一、安全观念文化
1、牢固树立一个核心安全理念："从零开始、向零奋斗"。公司充分利用报纸、电视、文化长廊、展板、LED显示屏等多种舆论宣传工具，加大安全工作的宣传力度，做好舆论引导工作，引导广大干部员工牢固树立"从零开始，向零奋斗"的安全理念，真正使先进文化理念入眼、入耳、入脑、入心。通过对安全文化理念的大力宣贯，员工安全生产意识不断提高，形成了人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。
2、坚持打造安全"一号"工程，充分认识安全工作的极端重要性。公司秉承"从零开始、向零奋斗"的安全理念，严格按照"严"和"实"的工作作风，始终把安全工作作为"高于一切、重于一切、先于一切"的"一号工程"来抓，从"政治上、组织上、管理上、责任上、投入上、技术上"六个方面进行落实。切实做好"三个第一"，即年度第一号文件一定是关于安全工作的文件；月度第一个会议一定是关于安全工作的会议；各单位的一把手一定是安全工作的第一责任人。
3、带领员工用理念引领工作，用工作诠释理念，全面提升精细化管理水平，实现安全理念和安全管理的深度融合。2011年，公司建立"零"理念管理体系，把"零"理念逐步向管理环节、生产过程和行为规范等方面细化与渗透，建立健全安全"零"理念的工作目标及考核标准，强化安全意识、规范操作行为，全面推进"零"理念建设。各职能部门按照其管理职责、各单位按照业务分工建立"零"理念管理台账，对本系统（本单位）"零"目标的突破情况及时进行分析，并采取针对性改进措施。通过深入践行"零"理念，牢固树立"任何隐患都是可知、可控、可防、可治"的安全理念。用理念引领工作，用工作诠释理念，全面提升精细化管理水平，实现理念和管理的深度融合。
二、安全行为文化
1、建立四个体系：构建以风险评估为引导的事前预防体系，建设以实用、实效为原则的安全教育培训体系，建立健全以安全检查和隐患排查为导向的过程管理体系，强化以提高应急反应和事故处置能力为目的的应急救援体系。
2、采取公平合理的方式培养人才，理顺广大员工干事创业的良好情绪。按照"公开、公平、公正"的原则，坚持对所缺岗位的人员实行竞聘上岗；同时加大对管理人员内部轮岗、交流锻炼的机会，努力培养复合型干部，构建干部"能上能下、能进能出、充满活力"的良好机制。公司对班组长、工程技术人员进行职业生涯设计培训辅导，并建立《中原大化公司员工职业生涯规划档案》，进一步促进员工成长，激发员工职业发展的能力和潜力，更好地满足企业发展需要，为公司管理梯队建设培养人才。
3、采取多种方式加强职工素质培训。公司采取内培和外聘专家相结合的方式，按照"立足实际、注重实用、力求实效"的原则，采取与大专院校联合办班、聘请外部专家讲课、内部开展岗位练兵等多种形式，通过"班组培训课堂"、"大学生课堂"、"经验交流课堂"、"情景模拟培训"、"手指口述"等方式深入开展培训教育工作。同时，公司以"整合技术资源、打造优势团队、发挥骨干作用、解决生产疑难"为重点创建7个"职工学习创新工作室"、3个员工培训基地，由公司部分尖端人才、高级技师带领广大干部职工实施各项技术创新，为装置的安全稳定长周期运行提供了有力的保障。
通过开展多种形式的培训及创新工作，广大职工的安全意识和安全技能得到了有效加强，公司在人才培养和科技创新方面都取得了优异的成绩。一年来，各个职工学习创新工作室先后完成安全运行技术攻关、技术革新、技术改造、技术创新项目170项，节约创效达5000万元，参与"职工技术创新工作室"人员达500余人，占一线职工的40%，总计培训员工4000多人次，共申请并受理专利5项，发表各类安全技术论文23篇。2011年10月18日，我公司职工李明安荣获中国煤炭工业协会颁发的首届煤炭行业技能大师称号，以他的名字命名的"李明安焊工培训基地"也被命名为全国煤炭行业首批"技能大师工作室"。10月26日，在集团公司第三届职工技能大赛分析化验工技能竞赛中，我公司取得团体第一，个人第一、二、三、四名的好成绩。
4、建立各项规章制度和作业规程，规范员工作业行为。按照安全标准化要求，认真开展作业前风险分析、严格作业许可管理、加强作业过程监督，制定《员工安全行为规范》和各种安全操作规程，印制并下发《安全文化常识手册》规范员工在作业中的各项行为。
三、安全管理文化
在安全管理文化方面，我们公司推行以制度作支撑，十大系统管理为抓手，"双基"考核和"1+3"内部市场化考核为手段，对员工实施规范、有效的奖惩机制，构建和谐向上的安全管理文化。
1、完善的管理制度为基础
为保证组织架构的顺畅、有序、高效运转，公司编制了由党政管理、经营管理和安全生产管理三大类、14部分、245个制度组成的《中原大化公司管理制度汇编》，制定岗位流程500多种，同时完善了包括17类人员、60个部门安全生产职责的安全生产责任制，明确了责任、细化了职责，做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配，初步形成了管理顺畅、运转高效的体制机制，综合管理水平明显提升。
2、十大系统管理为抓手
公司按照机构健全、职能强化、管理到位的要求，推行"十大系统"管理（"十大系统"是：企业文化系统、安全管理系统、生产管理系统、设备管理系统、清洁文明系统、班组建设系统、教育培训系统、承包商管理系统、创新管理系统、督查督办系统），把安全生产责任逐级延伸到每个岗位和每个职工，初步构建了系统自控、事业部自主、运行部自治、班组自理、员工自律的安全管理体系。
3、构建网络化的激励机制，充分调动全体员工参与安全工作的积极性和主动性。
为充分调动全体员工参与安全工作的积极性和主动性，公司采取《安全生产奖惩制度》、《隐患买卖暂行办法》等多种奖惩机制，确保安全管理工作的制度化、规范化和网络化，充分利用市场的经济杠杆作用，调动全体员工查找隐患、解决问题的积极性和主动性，形成规范的激励和惩处机制，构建和谐向上的安全管理文化。
4、推行三项制度，实现隐患的"可知、可防、可控、可治"。为有效落实安全责任，督促隐患整改，公司推行重大隐患自述旬报、三级安全评估评价（装置每周、事业部每月、公司每季对装置区进行评估评价一次）和三级隐患挂牌管理制度，对隐患整改期限、责任单位、责任人及整改措施进行公示。隐患公示牌分为三种：公司控隐患为红牌，事业部控隐患为黄牌，工段控隐患为绿牌。通过推行各项制度，实现事故隐患的"可知、可防、可控和可治"，确保装置的安全稳定长周期运行。
5、深入开展"走动式管理"，有效落实各级安全责任。一是实行走动式管理办法。公司制作《领导走动式管理记录本》，放置在各个生产装置区。规范了公司领导及部室领导深入基层检查的频次、范围和内容，切实改变以往在办公室听汇报的管理模式，真正做到关口前移、重心下移。二是规范领导包保制度。公司领导包保事业部必须做到既要包保安全、稳定，还要包保精益化管理，要按时参加包保单位的安全办公会、隐患排查、装置评估等工作，及时掌握包保单位的安全生产现状，督促隐患整改，确保装置的安全稳定长周期生产。
6、实施台账式管理，加大执行力建设，转变工作作风，推动安全发展。为转变工作作风，加强执行力建设，有效落实安全责任，公司实施台账式管理。由公司纪监委对公司安排的各项安全工作、重点任务建立工作台账，并按重要程度分为A级督办和B级督办，实行动态管理，每周六的周清会上进行通报，督办结果直接与责任领导的安全结构工资挂钩，以周督办、月通报、季点评为手段强化执行力建设，有效转变领导作风，确保各项安全工作的有效落实。
四、安全物态文化
在安全物态文化方面，我们建立了"横向到边、纵向到底"的安全管理网络，公司董事长、总经理为安全生产第一责任人，公司设立主抓安全的副总经理，下设安全环保部，各事业部总经理是各事业部安全生产第一责任人，下设专职安全工程师，各装置设置兼职安全员，班组中设置青安岗员、群众安全监督管理员，推行"人人都是群监员"活动，以此构建起"横向到边、纵向到底"的安全管理网络。开展三轮驱动，利用各种宣传舆论工具，构建和谐向上的安全文化氛围。开展岗位达标和专业达标，扎实推进安全标准化工作，全员签订安全目标责任书和承诺书，落实责任，明确目标，强化安全物态文化建设。
五、开展三项活动，深化安全文化建设
公司开展TPM全员设备维修活动，走精细化管理之路；"找重点、攻难点、消弱点"活动，为装置安稳长满优运行保驾护航；深入开展"企业文化深化年"活动，全面提高员工安全意识，用理念引领工作，用工作诠释理念，进一步提升公司精细化管理水平。
二〇一一年十二月十日