贾祖贫在市安全生产和职业健康协会2012年学术年会上的讲话
贾祖贫副市长
在濮阳市安全生产和职业健康协会
2012年度学术年会上的讲话
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各位代表，同志们：
大家下午好！
很高兴参加濮阳市安全生产和职业健康协会的这个学术年会。与会代表都是长期从事安全生产工作的专家，大家欢聚一堂，共商濮阳安全发展大计，很有意义。根据国务院办公厅（国办发〔2007〕36号）《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，结合我市实际，下边，我讲几点意见，供参考。
一、安全生产协会是安全生产工作的一支重要力量，应当充分发挥他们的桥梁和纽带作用
我国安全生产监管系统建立10年来，已经形成了一个良好的传统，国家安监总局的老领导，如张宝明、赵铁锤、李毅中等，退休之后都到国家安全生产协会发挥余热去了。他们热爱安全生产事业，熟悉安全生产工作，做协会工作具有很多优势。省里和我市的安全生产协会也都是退下来的老局长在干。特别是我市的安全生产协会，把市安监局、市安全生产执法支队的退下来的领导班子成员和各县（区）安监局退下来的局长都吸收进来了，协会的社会联系更加广泛。国务院办公厅〔2007〕36号文件明确要求，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，各级人民政府及其部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。当前我省开展的安全河南创建活动，需要做的事情很多，市政府安委会及其办公室应当认真研究，参照国家和省里的做法，把适宜于安全生产协会行使的职能，委托给市安全生产协会。特别是省政府安委会最近提出，“开展十百千培训行动，每年由政府主导组织开展10万基层班组长、100万农民工、1000万从业人员安全培训”。完成这么繁重的安全培训任务，必须充分发挥包括安全生产协会在内的各个安全培训机构的作用。市安全生产协会是一个有资质的安全培训机构，希望各级安全监管部门、安全生产协会、生产经营单位三方密切配合，搞好培训，实现共赢。
二、安全生产协会要充分发挥自身优势，切实履行好服务企业的宗旨
国务院办公厅〔2007〕36号文件明确要求，行业协会要切实履行好服务企业的宗旨，行业协会根据授权进行行业统计，收集、发布行业信息，依照有关规定创办报刊和网站，开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务，参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定及推广、事故认定等相关工作。希望市安全生产协会以“一创双优”为动力，进一步优化干部作风，认真学习好、宣传好、贯彻落实好国务院办公厅文件精神，切实为政府、为企业搞好安全生产咨询服务。为有效防止和减少各类安全事故的发生，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》明确要求，“企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。”市安全生产协会应当充分发挥自身优势，在这方面主动为企业上门服务。
三、坚持行政执法与行业自律相结合，大力推行安全生产诚信体系建设
国务院办公厅〔2007〕36号文件明确指出，行政执法与行业自律相结合，是完善市场监管体制的重要内容。行业协会担负着实施行业自律的重要职责，要围绕规范市场秩序，大力推动行业诚信建设。省政府发布的《安全河南创建纲要（2010—2020年）》明确规定：2012年年底前完成高危行业企业安全信用评定，2015年年底前完成规模以上企业安全信用评定。
根据上述规定，市政府安委会办公室已于今年10月下发了相关文件，委托市安全生产协会组织开展濮阳市安全信用评定工作。希望各级安全监管部门、市安全生产协会、高危行业各企业要通力协作，认真负责地完成此项工作，确保此项工作按省政府规定的时间节点完成。
同志们！安全生产是一项积德行善的伟大事业，安全生产协会发展前景广阔！预祝市安全生产协会越办越红火！